这个“官”很重要 中央重磅文件专门提到了

时间:2021-09-25 来源:杭州TV2 作者:记者陈天华

近日,中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

这个纲要里,有两处出现“技术调查官”。





一处是在讲司法保护体制的部分,具体内容为:加强知识产权法官的专业化培养和职业化选拔,加强技术调查官队伍建设,确保案件审判质效。

另一处则是在谈行政保护体系的部分,具体表述为:大力提升行政执法人员专业化、职业化水平,探索建立行政保护技术调查官制度。

技术调查官,是个什么官?

和其他“官”相比,像法官、检察官,还有刚刚通过的《监察官法》规定的监察官,有什么区别?

这要顺着纲要,从知识产权的司法保护体制和行政保护体系,分头聊起。

司法保护体系中的技术调查官,出现得较早,也比较成熟。

像2016年最高人民法院工作报告中,提到当年的工作成绩时,就讲到“建立技术调查官制度,帮助法官查明技术事实”。

法院有法官,为啥还要再设这个“官”?

原因是现在对知识产权保护越来越重视,法院受理的案件中,往往涉及非常专业的技术类问题。法官是学法律出身的,一旦涉及专业技术问题,怎么拿捏,就不见得能精准掌握了,这会影响到断案的质量。

刚开始时,法院曾建过不同领域的专家库。遇到拿捏不准的问题,就请专家出具意见,但这种模式仍满足不了需求。

于是,技术调查官产生了,它的来源有两种:

一种是面向社会选任。

2015年,北京知识产权法院选任首批34名兼职技术调查官和3名交流技术调查官。因为是兼职,有新闻说不够用,后来北京知识产权法院又加码选任了80名。

 

去年9月,杭州知识产权法庭举行兼职技术调查官聘任仪式

一种是招聘专职技术调查官。

2017年,南京中院发出招聘公告,面向社会招聘6名技术调查官,专业要求是计算机类、药学类、电子信息类及机械类等4类。

当时媒体报道说,对他们的薪酬待遇,南京中院专门和财政部门沟通,开出30万元的年薪,“比院长工资还高”。消息一出,引来了264 名应聘者,录取比例达1比44。

这种模式,宁波中院也用过。2019年,宁波中院面向社会,公开招聘专职技术调查官,共招2人:1名机械类专业,1名计算机类专业。

担任技术调查官,需要符合什么样的条件,各地也不尽相同。

2019年宁波中院的那次招聘要求,可以作参考:在机械、计算机专业领域内接受过系统的教育和训练,具有3年以上该技术领域的工作经验,具有该技术领域中级以上技术职称;或获得机械、计算机专业硕士学位,并在该技术领域从事实践或研究工作5年以上,工作业绩优良。

 

技术调查官在庭审现场进行技术比对。

虽说有专兼职之分,被法院聘为技术调查官后,工作内容倒是差不多:他们是法官的“技术翻译”,要用法官能理解的语言、文字,告诉法官与案件相关的技术事实和内容,并从专业技术角度提供技术审查意见,作为法官认定技术事实的参考。

值得一提的是,现在检察系统也出现了技术调查官。

像北京市检察院前段时间就发布消息称,引入了技术调查官制度:北京市知识产权局的协助下,聘请国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心专家,辅助办理案件。

再来谈纲要中提到的“行政保护技术调查官”。

这方面的探索,刚开始不久。

前段时间,国家知识产权局发布消息称,根据相关部门推荐,确定首批知识产权行政保护技术调查官,共35名,涵盖机械、电学、通信、医药生物、化学、光电、材料、外观设计等技术领域,将开展相关培训,并根据实际需要,指派相关领域技术调查官参与行政裁决活动。

虽说相关细节有待进一步披露,但这个消息说明技术调查官制度已从司法领域扩展到行政领域。

从中央重磅文件专门提到“技术调查官”这事,可以看出对知识产权保护的鲜明态度。

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